Après la défaite de Waterloo et l’exil de Napoléon, Wellington et les troupes coalisées sont dans Paris. La révolte gronde. 

Qui va gouverner le pays ? 

Le 6 juillet 1815 au soir, les « faiseurs de rois  » Fouché et Talleyrand se retrouvent lors d’un souper pour décider du régime à donner à la France. Si le premier souhaite une République, le second envisage le retour de Bourbons. Aucun des deux ne peut agir sans l’autre. 
Commence alors une négociation entre deux hommes puissants qui se détestent, mais que les circonstances historiques condamnent à s’entendre.